ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2009 О внесение изменений в Постановление
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2009 года |
№ |
106 |
О внесение изменений в Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 4 мая 2009г. № 45 «О регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования «Город Горно-Алтайск» |
||
В соответствии со статьями 38, 44 Устава муниципального образования «Город Горно-Алтайск», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Пункт 35 «Раздела VII. Порядок предоставления конкурсных заявок» Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам муниципального образования «Город Горно-Алтайск», утвержденного Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 4 мая 2009г. № 45 «О регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования «Город Горно-Алтайск», изложить в следующей редакции:
«35. Заявка, подготовленная участником должна содержать следующие документы:
35.1. Опись документов с нумерацией их порядка (заполненная Форма № 1 (прилагается к конкурсной документации));
35.2. «Анкету участника» (заполненная Форма № 2 (прилагается к конкурсной документации)) с приложением следующих документов:
1) документ, подтверждающий правовой статус участника:
а) для юридических лиц полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;
б) для индивидуальных предпринимателей полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки;
2) документы, подтверждающие правомочность лица, подписавшего конкурсное предложение:
а) в случае, если конкурсное предложение подписал руководитель юридического лица - участника, то предоставляются документы, подтверждающие правомочность руководителя действовать от имени юридического лица в соответствии с учредительными документами, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица копии:
- приказа о приеме на работу (вступлении в должность) руководителя;
- протокола (решения) собрания акционеров (учредителей) об избрании руководителя (трудового договора с руководителем);
б) в случае, если конкурсное предложение подписано не руководителем юридического лица - участника или не физическим лицом - участником (индивидуальным предпринимателем), предоставляется:
- нотариально заверенная копия или оригинал доверенности (заполненная Форма № 4 (прилагается к конкурсной документации)) на право подписания конкурсного предложения лицу, подписавшему конкурсное предложение;
- заверенные подписью руководителя (или уполномоченного лица) и печатью организации копии:
- приказа о приеме на работу (вступлении в должность) руководителя;
- протокола (решения) собрания акционеров (учредителей) об избрании руководителя (трудового договора с руководителем);
3) копия устава - в случае наличия;
4) свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (копия);
5) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия);
6) информационное письмо об учете в ЕГРПО (копия);
7) сведения из ИФНС России об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях;
8) копия форм № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за последний отчетный период отчетного года с отметкой ИФНС России о принятии;
9) акт сверки или справка, выданная ИФНС России, о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за прошедший год либо справка налогового органа об отсутствии (наличии) у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, об обжаловании наличия задолженности и о результатах рассмотрения жалоб или их копии, заверенные нотариально либо органом, выдавшим документы;
10) копия лицензии участника на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, заверенная подписью руководителя (или уполномоченного лица) и печатью организации (при наличии печати) – в случае оказания услуг по перевозке пассажиров непосредственно участником. В случае оказания услуг по перевозке пассажиров третьими лицами, предоставляется копия лицензии лица, которое непосредственно будет осуществлять перевозку пассажиров
В случае, если заявка подается общественной организацией от лица ее членов, документы, указанные в настоящем пункте (за исключением подпункта 2) предоставляются в отношении и общественной организации и в отношении ее членов. В данном случае заявка подписывается от лица общественной организации, лицом ею уполномоченным и членом общественной организации. Документы, указанные в пункте 35.3 настоящего Положения предоставляются только в отношении членов общественной организации, которые непосредственно будут осуществлять перевозки.
35.3. «Конкурсное предложение» (заполненная Форма № 3 (прилагается к конкурсной документации)) с приложением следующих документов:
1) документы на транспортные средства, предполагаемые участником к использованию для перевозок пассажиров по городскому маршруту, являющемуся предметом Конкурса:
а) на право владения транспортными средствами:
- копии свидетельств о регистрации транспортных средств;
- копии договоров на пользование транспортными средствами по условиям лизинга (при необходимости);
- копии договоров аренды транспортных средств (при необходимости);
- копии договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров с приложением копии лицензии перевозчика, предоставляющего такие услуги (при необходимости);
б) копии талонов о прохождении транспортными средствами государственного технического осмотра (действующие в период проведения Конкурса);
2) документы на водителей:
а) копии водительских удостоверений с отметкой о соответствующей категории транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение;
б) копии приказов о приеме на работу в качестве водителя;
в) копии трудовых договоров с водителями;
3) документы, подтверждающие возможность участника осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств:
а) копия сертификата соответствия участника на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств с приложениями; либо,
б) копия договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств участника с приложением копии сертификата (при необходимости);
4) документы, подтверждающие возможность участника осуществлять контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки:
а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;
б) копия документа о повышении квалификации должностного лица, ответственного за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;
в) копия удостоверения о прохождении аттестации должностным лицом, ответственным за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;
г) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;
д) копия договора со специализированной организацией на осуществление контроля технического состояния транспортных средств участника с приложением копий документов, указанных подпунктах а) - в), в отношении специализированной организации (при необходимости);
5) документы, подтверждающие возможность участника обеспечить стоянку транспортных средств:
а) копия документа, подтверждающего пользование местами стоянки на праве собственности; либо,
б) копия документа, подтверждающего пользование местами стоянки на праве аренды либо ином законном основании;
6) документы, подтверждающие возможность участника осуществлять планирование видов технического обслуживания и учет пробега транспортных средств:
а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;
б) копии документов об образовании должностного лица, ответственного за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;
в) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;
г) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;
д) копия договора со специализированной организацией на осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств участника с приложением копий документов, перечисленных выше, в подпунктах а) - г) в отношении специализированной организации (при необходимости);
е) копия графика планового сезонного и технического обслуживания транспортных средств участника на текущий год;
ж) копия графика прохождения технического осмотра транспортных средств участника на текущий год;
7) документы, подтверждающие возможность участника осуществлять предрейсовый, послерейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей:
а) копия лицензии участника на право осуществления медицинской деятельности с приложением;
б) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление медицинского контроля;
в) копии документов об образовании, повышении квалификации должностного лица, ответственного за осуществление медицинского контроля;
г) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за осуществление медицинского контроля;
д) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за осуществление медицинского контроля;
е) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за осуществление медицинского контроля;
ж) копия договора со специализированной организацией на осуществление медицинского контроля водителей с приложением соответствующей копии лицензии (при необходимости);
8) документы, подтверждающие возможность участника обеспечить диспетчерское управление транспортными средствами:
а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение диспетчерского управления;
б) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за обеспечение диспетчерского управления;
в) копия удостоверения о прохождении аттестации должностным лицом, ответственным за обеспечение диспетчерского управления;
г) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за обеспечение диспетчерского управления;
е) копия договора со специализированное организацией на осуществление диспетчерского управления транспортными средствами участника с приложением копий документов, перечисленных выше, в подпунктах а) - г) в отношении специализированной организации (при необходимости);
9) документы, подтверждающие возможность участника обеспечить выполнение задач контрольно-ревизорской службы:
а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;
б) копии документов об образовании должностного лица, ответственного за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;
в) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;
г) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;
д) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;
10) предлагаемый тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного);
11) справка о нарушениях (отсутствии нарушений) Правил дорожного движения за год, предшествующий дате объявления Конкурса, выданная органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;
12) документ, подтверждающий обязательство участника по выплате наемным работникам заработной платы с уровнем не ниже, чем предусмотрено при расчете предельного тарифа, - при условии работы участника в специальных налоговых режимах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, или обязательство участника по выплате заработной платы не ниже уровня, предусмотренного при расчете предельного тарифа, - при условии работы участника в обычном налоговом режиме, подписанный участником (уполномоченным лицом) и скрепленный печатью (при наличии печати) и содержащий в себе сведения о Ф.И.О. наемных работников, об обязательстве участника по внесению соответствующих изменений в их трудовые договора, представленные участником в составе заявки, с указанием срока внесения таких изменений (при необходимости);
13) документ, подтверждающий обязательства участника по оснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за осуществлением регулярных перевозок, оборудованием по учету пассажиропотоков, а также в случае внедрения системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте на территории Республики Алтай - обязательства участника по использованию такой системы. Документ должен быть подписан участником (уполномоченным лицом), скреплен печатью (при наличии печати) и должен содержать в себе сведения о соответствующих обязательствах.».
2. Положение о методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в Конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам утвержденное Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 4 мая 2009г. № 45 «О регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования «Город Горно-Алтайск», изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
3. Пункт 5.1.1, абзац 1 пункта 5.1.2 Договора № ____ на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городскому маршруту № ______, утвержденного Приложением № 6 к Постановлению Администрации города Горно-Алтайска от 4 мая 2009г. № 45 «О регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования «Город Горно-Алтайск», изложить в следующей редакции:
1) «5.1.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 3 лет с момента заключения.»;
2) «5.1.2. Настоящий договор может быть продлен на срок не более чем 3 года, но не более срока действия лицензии без проведения конкурса при условии отсутствия у Перевозчика:».
4. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А. Ильиных) опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник Горно-Алтайска» и разместить на официальном сайте города Горно-Алтайска.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Вестник Горно-Алтайска».
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска (Н.С. Колесниченко).
Мэр города Горно-Алтайска В.А. Облогин
Н.С. Колесниченко
В.П. Дробот
Сафронов С.С.,
2-68-04
Приложение 1 |
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РЕГУЛЯРНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОБУСАМИ ПО ГОРОДСКИМ МАРШРУТАМ
I. Общие положения
1 Настоящее Положение определяет методику оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам (далее - Конкурс).
2. Оценка заявок и определение победителя Конкурса должны осуществляться конкурсной комиссией на основе принципов объективности и беспристрастности.
3. При объявлении конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам, организатор Конкурса самостоятельно выбирает основные и дополнительные критерии, отбора перевозчиков пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам, из критериев указанных в настоящем Положении.
4. Количество основных критериев, выбранных организатором конкурса для оценки конкурсных заявок должно составлять не менее 10 основных критериев.
5. Оценка конкурсных заявок по дополнительным критериям осуществляется только в том случае, если дополнительные критерии указаны организатором конкурса в конкурсной документации.
6. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производятся по данным критериям на основании балльной шкалы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от 0 до 10 баллов (если критерий относится к каждому из автобусов, выставленных на Конкурс, баллы проставляются в отношении каждого из автобусов, сумма баллов делится на количество рассматриваемых автобусов и выводится средний балл).
II. Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе в соответствии с основными критериями
Наименование и содержание критерия |
Кол-во баллов |
Примечание |
I. Наличие и техническое состояние автобусов |
|
|
1. Право владения автобусами: а) собственность, лизинг; |
10 |
При наличии у участника различных прав на владение автобусами выводится средний бал |
2. Срок с момента выпуска автобуса: |
10 |
|
3. Вместимость автобуса |
10 |
|
II. Наличие технической службы |
|
|
4. Наличие оборудованных в соответствии с требованиями Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта установленного количества постов технического обслуживания и ремонта транспортных средств: |
10 |
|
5. Наличие службы контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки, соответствующей Положению о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта: |
10 |
|
6. Наличие кондукторов: |
10 баллов 0 баллов |
|
7. Наличие крытой теплой стоянки: |
10 5 |
|
8. Наличие открытой стоянки: |
10 5 |
|
9. Планирование видов технического обслуживания и учет пробега транспортных средств осуществляется: |
10 |
|
III. Наличие медицинской службы |
|
|
10. Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей: |
10 |
|
IV. Соблюдение водителями правил дорожного движения |
|
|
11. Наличие нарушений правил дорожного движения (ПДД) водителями транспортных средств |
Балл выводится по формуле: Бi = 1+((Nб-Ni)/(Nб-Nм)) х 9, где Бi – балл по данному критерию i-го участника Конкурса, Ni – значение нарушений ПДД i-го участника Конкурса (определяется, как сумма всех нарушений ПДД, совершенных водителями i-го участника Конкурса), Nб, Nм – соответственно наибольшее, наименьшее значение нарушений ПДД среди всех участников Конкурса |
|
V. Служба организации перевозок |
|
|
12. Наличие диспетчерской службы, соответствующей установленным требованиям: |
|
|
а) собственной либо по договору; |
10 |
|
б) несоответствие критерию |
0 |
|
VI. Дополнительные условия |
|
|
13. Предоставление автобусов для участия в городских мероприятиях |
5 |
За каждое мероприятие в течение 1 года |
14. Профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа: |
|
|
профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа более 3-х лет; |
10 |
|
профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа от 1 года до 3-х лет; |
5 |
|
профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа менее 1 года. |
0 |
|
15. Отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городским маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, за которые не предусмотрена административная ответственность: |
|
|
- отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городским маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности в течение 1 года до даты объявления Конкурса, |
10 |
|
- наличие 1 нарушения условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городским маршрутам или нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекшего за собой привлечение перевозчика к административной ответственности в течение 1 года до даты объявления Конкурса, |
8 |
|
наличие 2-3 нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городским маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности, либо наличие случаев расторжения указанных договоров в связи с нарушением участником Конкурса его условий в течение 1 года до даты объявления Конкурса; |
5 |
|
- наличие более 3 нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городским маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности, либо наличие случаев расторжения указанных договоров в связи с нарушением участником Конкурса его условий в течение 1 года до даты объявления Конкурса. |
0 |
|
Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам и соответственно не имеет нарушений. |
10 |
|
III. Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе в соответствии с дополнительными критериями, которые могут вводиться организатором конкурса при проведении конкурса
Наименование и содержание критерия |
Кол-во баллов |
Примечание |
1. Отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания: |
|
|
- отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса; |
10 |
|
- наличие 1 обоснованной жалобы населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса; |
8 |
|
- наличие 2-3 обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса; |
5 |
|
- наличие более 3-х обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса. |
0 |
|
Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам и соответственно в отношении которого не было жалоб на качество транспортного обслуживания |
10 |
|
2. Конкретные предложения участника Конкурса по реализации социально значимых мероприятий (перевозка бесплатно отдельных категорий граждан (почетных жителей города Горно-Алтайска и Республики Алтай, почетных доноров и др.); |
6 |
За каждое социально значимое мероприятие |
- отсутствие у участника Конкурса конкретных предложений по реализации социально значимых мероприятий. |
0 |
|
3. Конкретные предложения участника Конкурса по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение: |
|
|
- наличие у участника Конкурса конкретных предложений по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение |
5 |
За каждое предложение. |
- отсутствие у участника Конкурса конкретных предложений по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрения. |
|
|
IV. Заключительные положения
7. В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.
8. В случае если два или более участника Конкурса набрали в сумме по основным и дополнительным критериям (если дополнительные критерии внесены в конкурсную документацию), указанным в конкурсной документации, равное количество баллов, то победителем Конкурса признается тот участник Конкурса, который набрал большее количество баллов по основным критериям.
9. При равенстве баллов у участников Конкурса по основным критериям, победитель Конкурса определяется большинством голосов членов конкурсной комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.
Конкурсная документация общая часть





