Актуальные вопросы
23.12.2010 13:02 | 
| Просмотров: 2671 | Сотрудники милиции
- при контакте с несовершеннолетними обязаны представиться и предъявить удостоверение работника милиции и объяснить причину обращения;
- задержание несовершеннолетнего возможно только при условии подозрения в совершении им преступления, административного проступка. При задержании несовершеннолетнего, обязаны незамедлительно сообщить его родителям о факте задержания;
- не имеют права применять спецсредства по отношению к несовершеннолетним, иначе как для пресечения особо тяжких преступлений или административных проступков и при оказании сопротивления задержанию.
Несовершеннолетние
- несовершеннолетний вправе требовать немедленного сообщения о задержании родителям;
- имеет право не подписывать никаких документов без присутствия родителей, в письменном виде выражать несогласие с предлагаемыми к подписи документами;
- вправе не свидетельствовать против себя и своих родственников;
- не должен вступать в конфликты, оказывать противодействие сотрудникам милиции.
Правила поведения несовершеннолетнего при общении с сотрудниками правоохранительных органов для предотвращения конфликтов:
Не стоит активно доказывать свою правоту, «качать» права, так как любая форма доказательства - конфликт.
Не стоит поддаваться панике.
Следует обязательно запомнить, лучше записать фамилии задержавших тебя людей, время и место задержания.
Позаботиться о свидетелях.
Вести себя уважительно, правомерно по отношению к работникам милиции.
Следует быть гибким, стараться держать себя и ситуацию под контролем.
В случае нанесения сотрудником милиции телесных повреждений освидетельствовать их.
Если же несовершеннолетние подверглись неправомерным действиям со стороны работников милиции, то мы от лица юристов советуем восстановить свои права, обратившись к адвокату, а также и к прокурору города.
В соответствии с ч.1 статьи 2.3 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются лица, достигшие 16 лет.
В соответствии с ч. 1. ст. 23.2. КоАП РФ комиссии по делам несовершеннолетних могут рассматривать правонарушения, совершенные несовершеннолетними, а также предусмотренные ст.ст. 5.35., 5.36., 6.10., 20.22. КоАП РФ.
По ст. 5.35. комиссии могут привлекать к административной ответственности родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, на которых лежит обязанность по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетних.
По ст. 5.36. комиссии могут привлекать к административной ответственности: руководителей учреждений, в которых находятся дети оставшиеся без попечения родителей; должностных лиц органа исполнительной власти субъекта РФ; должностных лиц органов местного самоуправления.
Примечание: К данным субъектам можно относить руководителей и должностных лиц дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; органы опеки и попечительства.
По ч. 1 ст. 6.10. комиссии могут привлекать к административной ответственности любое вменяемое, достигшее возраста административной ответственности (16 лет) лицо, в действиях которого есть признаки правонарушения, предусмотренные данной нормой. По ч.2. ст. 6.10. к административной ответственности привлекаются родители или иные законные представители несовершеннолетнего, на которых лежит обязанность по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетних.
По ст. 20.22. комиссии привлекают к административной ответственности родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не смотря на то, что правонарушение совершено несовершеннолетним.
Согласно части 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. Поскольку на момент совершения правонарушения подросток был несовершеннолетним, то материал должен рассматриваться КДН.
В соответствии со статьей 2.5. к административной ответственности нельзя привлечь на общих основаниях за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей родителей, которые являются военнослужащими, гражданами, призванными на военные сборы, сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов. Но данный факт не освобождает их от иных видов ответственности. Например, протокол, составленный по ст. 5.35. КоАП РФ на родителя (лей), который является военнослужащим или приравненным к нему лицом должен направляться по месту прохождения службы данным лицом, где к нему в соответствии с дисциплинарным уставом или специальным положением о прохождении службы должны быть применены меры дисциплинарной ответственности.
В соответствии со ст. 42 Федерального закона «О прокуратуре РФ», производство по делам о правонарушениях, совершенных прокурором или следователем прокуратуры, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.
В соответствии с ч.2 ст. 2.3 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Необходимо отличать освобождение несовершеннолетнего от административной ответственности в порядке ч.2 ст. 2.3 КоАП и освобождение от административной ответственности по малозначительности правонарушения (ст. 2.9.).
Какого-либо нормативного определения понятия малозначительного правонарушения не существует. Вместе с тем, отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо угроз для охраняемого законом объекта правонарушения. При освобождении от административной ответственности по данному основанию должен учитываться характер правонарушения, а не особенности личности правонарушителя или его последующее после правонарушения поведение. При этом нельзя путать устное замечание, которым может ограничиться комиссия, с предупреждением, которое в отличие от замечания является административным наказанием.
Таким образом, в случае установления на заседании комиссии факта малозначительности правонарушения, комиссия по результатам рассмотрения дела объявляет устное замечание, которое нигде не фиксируется и выносит следующее постановление:
«Освободить ________________________________ от ответственности (Фамилия, Имя, Отчество)
в связи с малозначительностью правонарушения (ч.1 абзац 2 п 2 ст. 29.9.)»
Когда лицо освобождается от административной ответственности в порядке ч. 2 ст.2.3. КоАП РФ, об этом выносится определение в соответствии ч.2 п.1 ст. 29.9. При освобождении от административной ответственности по данному основанию должны учитываться конкретные обстоятельства дела и данные о лице, то есть особенности личности правонарушителя или его последующее после правонарушения поведение. В данном случае к лицу, освобожденному от административной ответственности, в обязательном порядке применяются меры воспитательного воздействия. Например, в соответствии со ст.18 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, комиссии могут применять к несовершеннолетним следующие меры воздействия:
- обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;
- объявить выговор или строгий выговор;
- передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих.
Комиссии по делам несовершеннолетних вправе входить в орган опеки и попечительства с предложениями об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией.
В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности определен 2 месяца.
Для правонарушений, которые не являются длящимися (7.27, 20.21, 20.1. и т.д.), срок давности начинает исчисляться с момента совершения административного правонарушения.
Для длящихся административных правонарушений (5.35, 6.7, 19.15. и т.д.) срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
За нарушение законодательства Российской Федерации:
- о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- таможенного;
- антимонопольного;
- валютного;
- охране окружающей природной среды;
- об использовании атомной энергии;
- о налогах и сборах;
- о защите прав потребителей;
- о рекламе.
Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения и составляет 1 год.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения указанные выше сроки начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
При выявлении членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состава правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ необходимо учитывать, что данное правонарушение не является длящимся, так как заключается в неуплате штрафа в установленный законом срок (ч. 1 ст. 32.2.). Следовательно, моментом, с которого необходимо исчислять срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае является день, следующий за последним днем, предусмотренным для добровольной уплаты штрафа.
